根據(jù)哈密地區(qū)煤炭局《關于做好2015年度地區(qū)部門決算公開工作的通知》(哈地財庫〔2016〕17號)和《關于進一步做好2015年度地區(qū)部門決算公開工作的通知》(哈地財庫〔2016〕22號)有關規(guī)定,現(xiàn)將地區(qū)煤炭局2015年部門決算和“三公”經(jīng)費決算信息公開如下。
一、部門基本情況
(一)主要職能:
(一)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展方針政策、法律、法規(guī),結合地區(qū)實際,制定地區(qū)煤炭行業(yè)管理措施,并負責監(jiān)督管理。
(二)負責開辦煤礦企業(yè)和煤礦建設項目立項初審;負責組織煤礦建設工程的竣工初驗,并對煤礦建設項目工程質量進行監(jiān)督落實;負責煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證的初審與管理工作。
(三)負責提出并組織編制地區(qū)煤田地質規(guī)劃、煤田滅火規(guī)劃,并監(jiān)督實施。
(四)組織制定地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各礦區(qū)開發(fā)與保護規(guī)劃;提出合理開發(fā)利用煤炭資源建議,促進行業(yè)結構調整,規(guī)劃地區(qū)煤炭工業(yè)布局,實行行業(yè)管理。
(五)負責《行政許可法》授予煤炭行業(yè)管理部門行政許可事項的實施工作;負責《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈煤炭法〉辦法》,《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例〉的若干規(guī)定》的組織實施;依法整頓煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序;組織實施關停違法開辦和經(jīng)營及布局不合理的各類媒礦,淘汰落后生產(chǎn)能力。
(六)負責對煤炭資源探資金、煤田滅火資金、煤礦項目國家資金、煤礦安全技術改造國債資金的使用情況進行監(jiān)督。
(七)實施科教興煤戰(zhàn)略,負責煤炭科技成果的推廣應用,推動煤礦技術改造,提高行業(yè)整體素質,改變煤炭工業(yè)技術面貌,推動煤礦安全質量標準化礦井建設。
(八)承辦煤礦安全生產(chǎn)行政復議工作;指定地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃,并監(jiān)督實施;督促實施煤礦安全監(jiān)督管理標準、辦法、規(guī)定;對地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理;對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或行政處罰;參與煤礦事故的調查處理;負責煤礦重大安全隱患的跟蹤,對煤礦事故隱患監(jiān)督整改并組織復查;對煤礦職工的培訓進行監(jiān)督檢查;對縣(市)煤礦安全監(jiān)管工作進行檢查指導,并對其不正當行為予以糾正;負責地區(qū)煤礦安全專項整治工作;制定地區(qū)煤礦重特大事故應急救援預案,協(xié)調煤礦事故的應急救援工作。
(九)負責地區(qū)煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)的統(tǒng)計和分析,收集發(fā)布煤炭經(jīng)濟技術、市場信息,向煤礦提供信息、技術、管理、咨詢服務;組織地區(qū)煤炭行業(yè)的技術合作與交流活動。
(十)指導礦山救護隊的業(yè)務工作。
(十一)承辦上級交辦的其他工作。
(二)內設機構
根據(jù)上述職責,地區(qū)煤炭管理局設3個職能科室:
(一)綜合科
負責對煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題的調查研究及有關政策的落實工作,分析和研究地區(qū)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢;負責對煤礦項目國家資金、煤礦安全技術改造資金的使用監(jiān)督工作;負責對煤炭行業(yè)的行政法制審核和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;負責行政訴訟、行政復議和其他違法事件的處理工作;負責協(xié)查煤礦安全生產(chǎn)傷亡事故調查工作;負責受理、核查有關煤礦舉報、信訪案件;負責局機關財務、文秘、檔案、信息、保密等行政事務工作。
(二)行業(yè)管理科
貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展方針政策、法律、法規(guī),制定地區(qū)煤炭行業(yè)管理措施;負責開辦煤礦企業(yè)和煤礦建設項目立項的受理工作;負責煤礦建設工程的竣工驗收和煤礦建設工程質量的監(jiān)督管理工作;負責煤礦生產(chǎn)能力核定和瓦斯等級鑒定的審核、上報工作;工作;負責煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值統(tǒng)計和上報工作;負責煤炭科技成果的推廣和技術改造工作;負責煤炭許可證、煤炭經(jīng)營資格證的受理和管理工作;負責煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序整頓工作;負責對違法開辦和經(jīng)營布局不合理煤礦的關停工作;負責制定地區(qū)煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)開發(fā)與保護規(guī)劃,提出煤炭資源合理開發(fā)利用建議,規(guī)劃地區(qū)煤炭工業(yè)布局,實施行業(yè)管理職能。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科
負責對煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制;負責擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導安全生產(chǎn)技術示范工作;負責組織實施煤礦安全大檢查和專項整治工作;負責推動煤礦安全質量標準化礦井建設;監(jiān)督煤礦企業(yè)維簡費、安全資金的提取和使用;負責煤礦開展專項檢查,對違法違規(guī)行為依法做出現(xiàn)場處理或實施行政處罰;負責煤礦安全監(jiān)督管理標準、辦法、規(guī)定的督促實施;負責煤礦重大事故隱患的跟蹤與檢查;負責煤礦職工的安全培訓與檢查工作;負責制定地區(qū)煤礦重、特大事故應急救援預案;指導礦山救護隊業(yè)務工作;
(三)人員編制
哈密地區(qū)煤炭工業(yè)管理局事業(yè)編制8名,其中部門領導職數(shù)2名,科室領導職數(shù)3名,工勤人員1名。全額預算單位。
二、地區(qū)煤炭局2015年部門決算公開表格
(1)收支總表3張:《收入支出決算總表》、《收入決算表》和《支出決算表》。
(2)收入支出決算表8張:《收入支出決算表》、《項目收入支出決算表》、《行政事業(yè)類項目收入支出決算表》、《基本建設類項目收入支出決算表》、《支出決算明細表》、《基本支出決算明細表》、《項目支出決算明細表》和《財政專戶管理資金收入支出決算表》。
(3)財政撥款收支表9張:《財政撥款收入支出決算總表》、《一般公共預算財政撥款收入支出決算表》、《一般公共預算財政撥款支出決算明細表》、《一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表》、《一般公共預算財政撥款項目支出決算明細表》、《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》、《政府性基金預算財政撥款支出決算明細表》、《政府性基金預算財政撥款基本支出決算明細表》和《政府性基金預算財政撥款項目支出決算明細表》。
(4)《資產(chǎn)負債簡表》1張。
(5)2015年部門決算公開表1張。
詳見附件。
三、地區(qū)煤炭局2015年部門決算收支情況
(一)決算收入情況
根據(jù)地區(qū)煤炭局部門決算批復,地區(qū)煤炭局機關收入決算為191.78萬元(詳見附件),比上年決算數(shù)增34.4%,增減原因主要是:一是2015年度全地區(qū)范圍內統(tǒng)一調增人員工資部分;二是財政追加撥付了一筆土地變更補償費56.11萬元。
其中:財政撥款191.25萬元,比年初預算數(shù)增82.7%,增減原因主要是:一是因調整工資,增加的工資福利和個人和家庭的補助部分;二是財政追加撥付了土地變更補償費56.11萬元(此筆費用沒有列入年初預算之內)。其他收入0.5萬元(非本級財政撥款收入0萬元,其他收入0.5萬元)。
(二)決算支出情況
2015年煤炭局機關支出決算總額為147.50萬元,其中:基本支出決算147.50萬元,項目支出決算0萬元(詳見附件)。比上年決算數(shù)增加0%。
基本支出及項目支出中,工資福利支出71.19萬元,商品和服務支出28.43萬元,對個人和家庭的補助支出47.88萬元,其他資本性支出0萬元。項目支出決算0萬元。
2015年財政撥款支出147.50萬元,比年初預算數(shù)增長48%,增減原因主要是:主要是因調整工資,增加的工資福利和個人和家庭的補助部分。
四、地區(qū)煤炭局2015年“三公”經(jīng)費支出情況
2015年煤炭局“三公”經(jīng)費決算支出總額為8.91萬元,比預算數(shù)(減少)0.06%,比上年決算數(shù)減少0.1%。
(一)因公出國(境)經(jīng)費
因公出國(境)費用決算支出0萬元,2015年因公出國(境)經(jīng)費預算0萬元。2015年煤炭局機關共0個團組0人次等。
(二)公務接待經(jīng)費