權(quán)力的分歧 | 定義未來(lái)美國(guó)與世界關(guān)系的三大共和黨外交勢(shì)力
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譯者：熊宜安
“克制派”、“優(yōu)先派”、“驍勇派”三大勢(shì)力在美國(guó)共和黨內(nèi)角逐下一任共和黨總統(tǒng)的外交政策。無(wú)論哪一方勢(shì)力獲得勝利，對(duì)歐洲乃至全世界都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的高級(jí)政策研究員馬季達(dá)·魯格（Majda Ruge）及研究主任杰里米·夏培羅（Jeremy Shapiro）認(rèn)為，當(dāng)前共和黨的政策與MAGA主義深度綁定，其對(duì)內(nèi)的立場(chǎng)將外溢，成為下一屆共和黨總統(tǒng)對(duì)外的態(tài)度，繼續(xù)采取“美國(guó)優(yōu)先”的政策。本文纂于2022年11月17日，是從歐洲視角對(duì)當(dāng)前美國(guó)共和黨的外交政策的梳理、概述。法意觀天下特此編譯此文，供各位讀者參考。
美國(guó)當(dāng)前外交環(huán)境
即便是在中期選舉中失去了對(duì)眾議院的控制權(quán)，民主黨卻出乎意料的守住了參議院。當(dāng)然，兩黨獲得票數(shù)僅有微弱的差異，如實(shí)反映了美國(guó)的內(nèi)部分裂，同時(shí)也暗示了2024年的總統(tǒng)大選將依舊激烈：共和黨在11月的表現(xiàn)雖然不佳，卻絲毫沒(méi)有減弱下屆總統(tǒng)大選獲勝的可能性。而唐納德·特朗普宣布再次逐鹿白宮，令西歐人對(duì)美國(guó)共和黨執(zhí)政的可能性，更是加深了一層顧慮。因?yàn)椋幢闾乩势斋@得提名的機(jī)會(huì)再渺茫，共和黨提名的總統(tǒng)候選人必定是MAGA主義分子【譯者注：MAGA，即Make America Great Again——“讓美國(guó)重奪輝煌”，特朗普總統(tǒng)在2016年參選總統(tǒng)時(shí)的競(jìng)選口號(hào)，當(dāng)前成為美國(guó)本土主義的重要政治主張之一】。換句話說(shuō)，無(wú)論他本人最后是否當(dāng)選，特朗普主義將繼續(xù)存續(xù)在美國(guó)政壇。
圖為美國(guó)航空航天博物館外林立的國(guó)旗
圖片來(lái)源：https://ecfr.eu/article/polarised-power-the-three-republican-tribes-that-could-define-americas-relationship-with-the-world/
這對(duì)歐洲人意味著什么呢？眾所皆知，共和黨在墮胎、槍支和移民等國(guó)內(nèi)事務(wù)上有明確的立場(chǎng)。但在關(guān)鍵的外交政策上，共和黨內(nèi)部仍然存在分歧。因此，一些思維活絡(luò)的共和黨要員及政壇黑馬目前正想方設(shè)法，為下一任共和黨總統(tǒng)塑造外交方針。
在這個(gè)大背景下，“克制派”、“優(yōu)先派”、“驍勇派”三股勢(shì)力在共和黨內(nèi)部逐漸抬頭，并爭(zhēng)先恐后地想獲取黨內(nèi)外交政策的主導(dǎo)權(quán)。如果2025年，共和黨成功獲取總統(tǒng)席位，這三股勢(shì)力中的贏家將對(duì)美國(guó)外交政策帶來(lái)革命性的沖擊。因此，歐洲現(xiàn)在就應(yīng)該采取措施，以應(yīng)對(duì)共和黨總統(tǒng)上臺(tái)所帶來(lái)的潛在沖擊。
三大勢(shì)力都是誰(shuí)？
要了解各勢(shì)力在外交政策上的分歧，應(yīng)從其共同點(diǎn)出發(fā)。這三股勢(shì)力建立在對(duì)MAGA國(guó)內(nèi)政策主張的認(rèn)同上，并試圖將其推廣至外交領(lǐng)域。MAGA的主張的核心是：（一）反覺(jué)醒主義；（二）提高移民門檻；（三）認(rèn)為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化在全球化中受損。在國(guó)際舞臺(tái)上，這些立場(chǎng)可能代表著：（一）反對(duì)氣候變化和可再生能源相關(guān)議題；（二）反對(duì)自由貿(mào)易；（三）對(duì)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有強(qiáng)烈的重塑意愿。擁護(hù)自由貿(mào)易及全球化的共和黨已經(jīng)成為歷史，而支持報(bào)復(fù)性關(guān)稅、產(chǎn)業(yè)政策、出口管制才是當(dāng)前共和黨的重心。雖然共和黨的主要目標(biāo)是中國(guó)，其相關(guān)措施也將對(duì)歐洲產(chǎn)生重大影響。
在此之外，這三股勢(shì)力也存在較多分歧，包括美國(guó)在世界上應(yīng)該扮演的角色、美國(guó)對(duì)其盟友及聯(lián)盟的態(tài)度、美國(guó)對(duì)歐洲安全和俄烏沖突的立場(chǎng)等。
克制派的主張
共和黨內(nèi)的克制派主要由傳統(tǒng)的杰克遜外交政策的支持者們組成，主張?jiān)趪?guó)內(nèi)保持實(shí)力，而在國(guó)外部署、使用軍事力量時(shí)保持克制。鐵桿的克制派議員，如蘭德·保羅（Rand Paul）、麥克·李（Mike Lee）等，建議減少美國(guó)在海外的安保承諾，并與以北約為代表的美國(guó)的盟友保持距離�？酥婆膳c特朗普軍師團(tuán)的重要成員們，包括史蒂夫·班農(nóng)（Steve Bannon）和理查德·格林納爾（Richard Grenell）等，主張政府減少對(duì)烏克蘭的支持。雖然克制派目前在共和黨精英中是少數(shù)派，但在拜登政府5月份提出的對(duì)烏克蘭400億美元援助計(jì)劃中，共和黨有11名參議員和57名眾議員投了反對(duì)票。據(jù)新聞媒體Axios的報(bào)道，國(guó)會(huì)中反對(duì)美國(guó)政府參與烏克蘭事務(wù)的聲音將增加，特別是在這次選舉中，共和黨的反撲將更多對(duì)當(dāng)前政策持懷疑態(tài)度的共和黨議員送入了國(guó)會(huì)。新當(dāng)選的MAGA議員，如俄亥俄州參議員詹姆斯·萬(wàn)斯（JD Vance，《鄉(xiāng)巴佬的挽歌》的作者）和德克薩斯州眾議員衛(wèi)斯理·亨特（Wesley Hunt）等，對(duì)美國(guó)給予烏克蘭的大額援助及對(duì)美國(guó)南部邊境和其他國(guó)內(nèi)問(wèn)題缺乏關(guān)注所形成的鮮明對(duì)比，表示了強(qiáng)烈的不滿。
克制派勢(shì)力往往喜歡把特朗普視為自己人。然而，特朗普在任期內(nèi)只表現(xiàn)出相對(duì)薄弱的支持。特朗普曾宣稱要從敘利亞、阿富汗撤軍，甚至結(jié)束美國(guó)在北約的成員資格，但最終都沒(méi)有執(zhí)行。同時(shí)，特朗普也曾威脅干預(yù)伊朗和朝鮮局勢(shì)，這是也與克制派的主旋律相違背。即便是從實(shí)事求是角度來(lái)看，特朗普的確是冷戰(zhàn)后的美國(guó)總統(tǒng)中最為克制的一員，但他的前后矛盾也可以讓每個(gè)勢(shì)力解讀為自己的一份子。同樣，另一潛在的總統(tǒng)參選人德桑蒂斯（Ron DeSantis）的外交政策也是一個(gè)未知數(shù)，各個(gè)陣營(yíng)也將爭(zhēng)相對(duì)其施加影響。
優(yōu)先派的主張
共和黨的其他兩個(gè)勢(shì)力支持美國(guó)主導(dǎo)全球事務(wù)的外交思路，但其關(guān)鍵的分歧在于如何應(yīng)對(duì)中國(guó)。優(yōu)先派認(rèn)為中國(guó)給美國(guó)帶來(lái)的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)是深遠(yuǎn)的，關(guān)乎國(guó)家存亡。與克制派一樣，優(yōu)先派強(qiáng)調(diào)美國(guó)的資源是有限的，但認(rèn)為中國(guó)崛起所帶來(lái)的威脅，需要與美國(guó)以對(duì)抗蘇聯(lián)同等的努力，來(lái)主導(dǎo)對(duì)華的外交策略。優(yōu)先派擔(dān)心美國(guó)在歐洲和中東等次要地區(qū)上過(guò)度分散注意力和資源，削弱了美國(guó)對(duì)華角逐中的實(shí)力。密蘇里州參議員喬什·霍利（Josh Hawley）和前國(guó)防部副助理部長(zhǎng)艾爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）等共和黨人認(rèn)為，中美的激烈競(jìng)爭(zhēng)，將產(chǎn)生兩種不可避免的情況：一是中美將發(fā)生軍事對(duì)抗；二是美國(guó)將從歐洲和中東地區(qū)撤軍。優(yōu)先派堅(jiān)信中國(guó)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，以美國(guó)當(dāng)前的軍事實(shí)力，是無(wú)法在兩線作戰(zhàn)并獲得最終勝利的�；衾麉⒆h員曾投票反對(duì)瑞典和芬蘭加入北約，并反對(duì)繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助。他認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)力不從心，無(wú)法保衛(wèi)其更重要的盟友。
驍勇派的主張
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