【環(huán)球時報綜合報道】編者的話：眼看著10月就要過去，但9月底發(fā)生的俄羅斯通往歐洲的“北溪”天然氣輸送管道“爆炸漏氣事故”還沒有調(diào)查出結(jié)果。對俄制裁導(dǎo)致進(jìn)口的俄羅斯天然氣持續(xù)削減，讓很多歐洲國家深陷能源短缺的煩惱之中。而美國此時卻忙著“殺熟”，從對歐能源出口的買賣中大賺一筆。西班牙拉海恩網(wǎng)站稱，美一直聲稱歐洲國家是盟友，但實際上從未尊重過歐洲的利益，并有意通過消耗戰(zhàn)來犧牲歐洲——?dú)W元貶值、通脹加劇、中產(chǎn)階層陷入貧困、普通民眾為能源危機(jī)增加開支，這些都讓歐洲苦不堪言。實際上，從上世紀(jì)六七十年代的中東戰(zhàn)爭開始至今，歐洲在能源戰(zhàn)略上受美國地緣政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的影響一直很大，可以說沒少吃美國的虧。
“俄歐無法再利用能源供給關(guān)系調(diào)節(jié)地緣政治關(guān)系”
歐盟新聞網(wǎng)站EurActiv 10月初刊文稱，一些歐盟國家對美國和挪威從能源價格上漲中獲得空前收益的批評聲音越來越多，并敦促歐盟委員會就“以更好的價格購買天然氣”與相關(guān)國家談判。實際上，這些歐洲國家早就知道美國在下一盤“能源大棋”。德國聯(lián)邦安全政策學(xué)院2018年發(fā)布的工作文件《美國能源政策的發(fā)展》提到，1967年第三次中東戰(zhàn)爭后，為向支持以色列的西方國家施壓，石油輸出國組織（OPEC）中的利比亞、沙特等阿拉伯成員國于1968年初成立了另一個重疊的組織——阿拉伯石油輸出國家組織（OAPEC）。1973年贖罪日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，憤怒的阿拉伯國家對美國、西歐和日本實施石油禁運(yùn)。這讓歐美國家突然間明白了能源保障的“阿喀琉斯之踵”在哪里。從那時開始，歐洲國家就在尋找中東以外的能源保障。
俄羅斯《論據(jù)與事實》周報網(wǎng)站近日刊登題為《無憂無慮的陷阱——?dú)W洲如何將自己逼入能源危機(jī)》的文章，回顧那段石油禁運(yùn)導(dǎo)致歐洲能源短缺的歷史時說：“歐洲與莫斯科的天然氣合作始于1970年簽訂的天然氣換管道協(xié)議——德國向蘇聯(lián)提供大直徑管道及開發(fā)西西伯利亞大型油氣田所需的設(shè)備，莫斯科則用天然氣來回報歐洲。盡管雙方意識形態(tài)上存在嚴(yán)重分歧，但這筆買賣對雙方都有利，因此合作不斷擴(kuò)大�！�
那時，歐洲人沒有想到幾十年后美國會成為最大的“黑金”生產(chǎn)國之一。過去10年間，美國更是依靠“頁巖氣革命”帶來的天然氣產(chǎn)量爆發(fā)式增長，占據(jù)天然氣產(chǎn)量世界第一的位置。歐洲面臨的最大挑戰(zhàn)是美國的分銷結(jié)構(gòu)，奧巴馬政府和特朗普政府在美國東部、西部和墨西哥灣沿岸新建10多個液化天然氣接收站的雄心也表明，美國政府的重心將繼續(xù)放在向歐洲、亞洲和其他地區(qū)的老盟友出口天然氣上。自2011年以來，立陶宛、波蘭和芬蘭等歐洲國家也建造新的液化天然氣接收站，專門用于進(jìn)口美國能源。
在中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建看來，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，歐洲和俄羅斯的能源關(guān)系逐漸成熟，兩者之間各有所需。當(dāng)時，歐俄形成互動：通過地緣政治的變化獲得能源，同時利用能源供給關(guān)系來調(diào)節(jié)地緣政治關(guān)系。但近些年，兩者之間出現(xiàn)了一些不利因素：一是來自美國的壓力，因為美國想向歐洲推銷自己的頁巖氣；二是歐洲自己要做綠色轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者，所以加大了轉(zhuǎn)型力度。在這種情況下，俄羅斯想通過能源供給關(guān)系影響歐洲的目的也越來越難以實現(xiàn)，反過來對歐洲對俄政策的影響也是一樣的。
《外交世界》德國版今年6月的一篇文章反思說，自俄烏沖突升級以來，歐盟犯了兩個錯誤：對俄天然氣和石油的依賴驟減時，因應(yīng)對計劃不足，缺少“可靠和負(fù)擔(dān)得起”的替代解決方案；違背歐洲的利益，一味贊同華盛頓的立場。德國前總理默克爾曾拒絕美國提出的放棄“北溪-2”天然氣管道的要求。但德國新政府，尤其是綠黨的反對，破壞了德國和歐洲能源政策的延續(xù)性。今年2月，美國總統(tǒng)拜登在和來訪的德國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時明確表示，未來德國的能源政策將在華盛頓而不是在柏林決定，“如果俄羅斯的坦克或軍隊進(jìn)入烏克蘭，那么‘北溪-2’將不再存在，我們將結(jié)束這一切”。
“在肉食動物的世界里，歐洲不能成為食草動物”
有西班牙媒體這樣悲觀地描述：“又一次，拖著能源短缺鎖鏈的鬼魂出沒于歐洲。能源危機(jī)的沖擊如此之大，以至于整個行業(yè)都喘不過氣來�！睘闇p緩能源成本上升對民眾和中小企業(yè)的影響，法國、德國、意大利、英國、西班牙等國實施國家補(bǔ)貼措施。對美國能源依賴相對算少的西班牙政府為此也準(zhǔn)備支出355億歐元，占其GDP的2.9%。
德國柏林一所高校的能源政策研究學(xué)者�？恕た寺寰S特告訴《環(huán)球時報》記者，能源危機(jī)對當(dāng)?shù)厝说纳钣绊懞艽�，他家附近的超市現(xiàn)在都提前關(guān)門，自己已搶購了冬季燒壁爐用的木柴。使用電暖氣的人越來越多，他們擔(dān)心高昂的費(fèi)用會讓他們明年的日子不好過，因為許多國家電費(fèi)是延遲繳納的。
“對俄羅斯能源依賴減少意味著對美國能源依賴的增多�！焙？苏f，在能源領(lǐng)域，歐洲缺少戰(zhàn)略自主，德國更是缺少長遠(yuǎn)的能源政策，如過早淘汰核電站。他認(rèn)為，能源危機(jī)背后體現(xiàn)的是能源政治，歐洲現(xiàn)在被美國主導(dǎo)的能源議題所捆綁。自俄烏沖突以來，美國一直在強(qiáng)調(diào)與歐盟合作，實際上是要讓歐盟更依賴美國。歐洲一些國家已意識到這個問題，但因分歧嚴(yán)重，要實現(xiàn)確保能源供給的統(tǒng)一戰(zhàn)略還顯得力不從心。
“當(dāng)歐盟外交與安全政策高級代表博雷利批評歐洲大陸過于依賴俄羅斯和美國時，他想說，‘在肉食動物的世界里，我們不能成為食草動物�！蔽靼嘌繟ntena 3電視臺網(wǎng)站10月12日報道說，俄烏沖突升級后，歐洲越來越多的弱點(diǎn)暴露出來，這個大陸的大部分地區(qū)，能源方面高度依賴美俄等能源出口國，這讓歐盟的決策者越來越意識到“建立一個能擁有自己資源的歐盟”是多么重要。文章說，事實上，歐盟對美俄之間直接爆發(fā)沖突的最大擔(dān)憂就是歐洲大陸將面臨沒有安全、缺少能源和糧食的困境。
有西班牙媒體在分析“歐洲能源政策為什么失敗”時舉例說，2011年日本福島發(fā)生核電站泄漏事故后，出于安全風(fēng)險憂慮，德國政府制定“逐步關(guān)停境內(nèi)全部17座核電站”的核電退出計劃。今年7月，德國經(jīng)濟(jì)部表示，鑒于今年冬季電力供應(yīng)短缺風(fēng)險增高，原定年內(nèi)“退役”的現(xiàn)存三座核電站可能需要延期運(yùn)行。法國能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家米歇爾·蓋伊近日也撰文稱，歐盟委員會的能源政策一度拒絕將核能作為綠色能源納入可持續(xù)投資清單。但一些歐洲國家把核電邊緣化的同時，又沒有很好地利用風(fēng)能、太陽能，因此加劇了能源危機(jī)。蓋伊認(rèn)為，歐盟對俄發(fā)動“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”和采取“荒謬”的能源政策，使其成為俄烏沖突升級的主要受害者。迫不得已，一些歐洲國家又開始重啟煤炭發(fā)電。
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