2011年11月13日,美國(guó)夏威夷,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博出席會(huì)議
韓國(guó)內(nèi)閣10月17日通過(guò)一項(xiàng)提案,同意將卸任總統(tǒng)及其配偶的安保服務(wù)期從目前的最多15年延長(zhǎng)到20年。下一步,這項(xiàng)提案將交由韓國(guó)國(guó)會(huì)表決,通過(guò)后將正式生效。
韓國(guó)法律規(guī)定,總統(tǒng)卸任后,其本人和配偶可繼續(xù)獲得國(guó)家安保部門的服務(wù),期限為10年。10年期滿后,如果前總統(tǒng)提出要求,可額外獲得最多5年的安保服務(wù)。
新華社報(bào)道說(shuō),根據(jù)內(nèi)閣新通過(guò)的提案,額外提供的安保期限將由5年延長(zhǎng)至最多10年。由此,卸任總統(tǒng)及其配偶將可獲得最長(zhǎng)20年的國(guó)家安保服務(wù)。20年期滿后,這一安保工作將由警方接手。
談及延長(zhǎng)安保期的原因,韓國(guó)政府一名官員解釋說(shuō):“我們想提高對(duì)前總統(tǒng)及其配偶的待遇,因此將把額外安保期從5年延長(zhǎng)至10年!
這項(xiàng)提案在內(nèi)閣通過(guò)后,下一步將交由國(guó)會(huì)表決。如果獲得通過(guò),將作為法律正式生效。屆時(shí),前總統(tǒng)金大中的遺孀李姬鎬、前總統(tǒng)盧武鉉的遺孀權(quán)良淑、前總統(tǒng)李明博及其配偶均可獲得多達(dá)20年的安保服務(wù)。
值得一提的是,目前仍在拘留所中的前總統(tǒng)樸槿惠的安保期也將得到延長(zhǎng)。不過(guò),由于樸槿惠是遭彈劾下臺(tái),未干滿5年任期,安保待遇將有所不同。韓國(guó)法律規(guī)定,如果總統(tǒng)未能在5年任期結(jié)束后離任,只能獲得5年安保服務(wù)。如果其本人提出要求,可額外延長(zhǎng)5年。
如果這項(xiàng)新提案獲得國(guó)會(huì)通過(guò),樸槿惠的額外安保期限也會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。這意味著樸槿惠獲釋后,將獲得最多15年的安保服務(wù)。
相比卸任韓國(guó)總統(tǒng)受到的安保待遇,美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬一定會(huì)欣慰得多。2013年1月10日,他簽署了由參眾兩院通過(guò)的《2012前總統(tǒng)保護(hù)法》,根據(jù)該法案,1997年1月1日之后當(dāng)選的總統(tǒng)及其配偶,都可終生享受美國(guó)特勤局(特工處)的保護(hù)。該法案生效后的第一個(gè)受益人是小布什,而第二個(gè)受益人則是奧巴馬本人。
特勤局是美國(guó)專門為重要領(lǐng)導(dǎo)人、來(lái)訪別國(guó)首腦提供保護(hù)的聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)構(gòu),隸屬美國(guó)國(guó)土安全部。根據(jù)上述法律,除了為卸任總統(tǒng)夫婦提供保護(hù)外,特勤局也為卸任總統(tǒng)未滿16歲的子女提供保護(hù)。
事實(shí)上,早在1965年,美國(guó)國(guó)會(huì)就立法授權(quán)美國(guó)特勤局保護(hù)卸任總統(tǒng)及其配偶終生,但美國(guó)國(guó)會(huì)于1994年通過(guò)一項(xiàng)新法案,規(guī)定1997年1月1日以后就任總統(tǒng)的,卸任后保護(hù)期限限制為10年。根據(jù)這一法案,在1993年至2001年間出任總統(tǒng)的克林頓可以獲得終身保護(hù),而小布什及以后的總統(tǒng)只能獲得10年保護(hù)。
當(dāng)時(shí)的國(guó)會(huì)議員們認(rèn)為,將保護(hù)期承諾縮短可為聯(lián)邦政府節(jié)省數(shù)百萬(wàn)美元的開(kāi)支。中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)報(bào)道說(shuō),2012年國(guó)會(huì)改變立場(chǎng)支持恢復(fù)對(duì)前總統(tǒng)的終身保護(hù),主要是“考慮到全球性恐怖威脅不斷增加的現(xiàn)狀”,多數(shù)議員認(rèn)為“在充斥危險(xiǎn)的世界中,對(duì)前總統(tǒng)實(shí)行終身保護(hù)是必要的”。
但也有人對(duì)2012法案提出異議,認(rèn)為前總統(tǒng)們根本“不差錢”,卸任后完全有經(jīng)濟(jì)能力雇傭私人保鏢,而不必花費(fèi)納稅人的錢。1974年辭職的美國(guó)前總統(tǒng)尼克松在1985年就主動(dòng)放棄了特工保護(hù),他是首位也是迄今為止唯一一位這么做的美國(guó)前總統(tǒng)。