新華社北京12月21日電（國際觀察）政治失能、經(jīng)濟失衡、社會失序——起底美國走向衰敗的政治制度
新華社記者朱瑞卿
關于美國的制度，美國歷史學家查爾斯·比爾德曾這樣形容：一伙資本家投機商“成功哄騙普通民眾接受一個有利于少數(shù)顯貴的政體”。
如今，美國制度失靈的跡象隨處可見：選舉淪為“金錢游戲”，兩黨對立日益嚴重，貧富鴻溝日益加大，種族矛盾日益加深，而實際掌握權力的“深度政府”只關注政商寡頭的利益，對民眾日益強烈的不滿無動于衷。
問題如此嚴重，以至于曾經(jīng)鼓吹“歷史終結論”的美國學者弗朗西斯·福山也不由哀嘆：“當人們對制度的認知固化時，或當?shù)脛菥⒂脵嗔ψ钃踝兏镆跃S護自身地位時，制度便會跟不上外部環(huán)境的變化，走向政治衰敗�！�
政治失能：金錢主宰 黨派惡斗
今年11月初，美國中期選舉尚未正式啟動，在全美多地投票箱前，就已有安保人員全副武裝、嚴陣以待。投票開始后，在威斯康星州，一名男子持刀進入投票站，威脅要求停止投票。當選舉計票仍在進行時，得克薩斯州哈里斯縣、亞利桑那州菲尼克斯市等地，一些民眾手舉“停止偷取選票”“尊重選民”等標語走上街頭抗議。
選舉被視為美國政治制度的核心，但近年來美國民眾對選舉的態(tài)度愈加消極和失望。美聯(lián)社與芝加哥大學全國民意研究中心聯(lián)合創(chuàng)辦的公共事務研究中心今年10月公布的一項民調(diào)結果顯示，只有9%的受訪者認為美國民主制度運轉(zhuǎn)良好。
“在美國政界，有兩樣東西很重要，第一是金錢，第二我就不記得了”——100多年前競選專家馬克·漢納的金句，在一次又一次選舉中得到反復驗證。據(jù)美國“公開的秘密”網(wǎng)站統(tǒng)計，2022年美國中期選舉費用高達167億美元，是史上最貴中期選舉。
金錢主宰下的選舉，選出的自然大多是金錢的代言人。政客們借助利益集團提供的巨額資金獲取權力，當選后當然要用手中權力投桃報李。有些政客下臺后轉(zhuǎn)投商界，將多年積累的政治資源兌換成真金白銀，這種“政商旋轉(zhuǎn)門”在美國已是一種公開的利益交換手段。以利潤豐厚的軍工行業(yè)為例，美國政府問責局的最新報告顯示，僅在2019年就有超過3.7萬名軍方官員離任后在14家大型軍火承包商那里謀得職位。
今年8月，美國前總統(tǒng)特朗普被聯(lián)邦調(diào)查局突襲“搜家”后，民主、共和兩黨及雙方支持者激烈對抗，甚至發(fā)生了針對聯(lián)邦調(diào)查局的暴力事件，“內(nèi)戰(zhàn)”一時間成為美國社交網(wǎng)絡上的熱詞。美國《國家利益》雜志網(wǎng)站說：“大量跡象表明，美國的民主陷入險境�！�
近年來，隨著美國國內(nèi)經(jīng)濟社會形勢逐漸惡化，兩黨及其所代表的利益集團之間矛盾加劇，爭斗愈演愈烈，政治極化和政治癱瘓現(xiàn)象越發(fā)嚴重，真正有利于民眾和國家的改革難以推進。如果說美國的制度設計者們最初試圖通過黨派競爭來實現(xiàn)政治制衡的話，現(xiàn)實則與初衷相去太遠。
德國《商報》網(wǎng)站刊文指出，美國對外把自己展示為“民主衛(wèi)士”，強調(diào)維護西方世界秩序。然而，美國內(nèi)部卻存在嚴重分歧：墮胎、控槍、移民……
美國《紐約時報》網(wǎng)站專欄作家托馬斯·埃德薩爾警告，美國已經(jīng)分裂，正處于“非常危險的境地”。
9月8日，行人在美國加利福尼亞州洛杉磯市區(qū)經(jīng)過無家可歸者的帳篷。新華社發(fā)（曾慧攝）
經(jīng)濟失衡：貧富懸殊 階層固化
近來，亞利桑那州菲尼克斯市圣瑪麗食物銀行的門前時常排著長隊。這家慈善機構在11月分發(fā)感恩節(jié)食物時，有來自全州各地的約1.9萬個家庭前來領取，創(chuàng)下新高。12月13日，在這家食物銀行門前排隊的單親母親羅莎·達維拉在接受美國媒體采訪時說，她沒有工作，食物價格太高，買不起，家里3個十幾歲的孩子“整天吃零食和即食麥片”。
美國勞工部12月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年11月美國消費者價格指數(shù)（CPI）同比上漲7.1%，仍處于高位。美國蓋洛普公司本月初發(fā)布的調(diào)查結果顯示，55%的美國人認為物價上漲令家庭經(jīng)濟困難。
多年來，美國財富向上聚集的趨勢從未改變。美國聯(lián)邦參議員伯尼·桑德斯今年9月援引蘭德公司數(shù)據(jù)說，過去47年，50萬億美元財富從美國社會底層90%的人手中轉(zhuǎn)移到了最頂層1%的富人手中。即便發(fā)生重大危機，也只會加速這一過程，因為美聯(lián)儲長期實施極度寬松的貨幣政策，最終帶來嚴重通貨膨脹，令窮人成為貨幣政策“放水”的主要受害者，而富人則從貨幣推動的股市、樓市繁榮中獲益巨大。美聯(lián)儲2021年10月公布的數(shù)據(jù)顯示，新冠疫情暴發(fā)后，美國最富的1%群體在公司股票和共同基金上的財富增長超過6.5萬億美元，是底層90%的人財富增長總額的5倍多。
諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國哥倫比亞大學教授約瑟夫·施蒂格利茨在其著作《不平等的代價》中指出，美國貧富差距擴大的一個主要原因是，公共政策的變化使得收入和財富分配越來越有利于富人，越來越不利于窮人。這些變化包括放松對金融部門的管制，不斷弱化公司治理制度，為富人提供獲取壟斷利潤的政策和規(guī)則，以及取消或削弱針對中低收入人群的福利補貼等等。不言而喻，這些政策的最大受益者是高收入階層，而受到傷害的是中低收入階層。
如今，號稱“人人生而平等、奮斗改變命運”的“美國夢”已走向幻滅，財富與機會的流動性幾乎消失。正如哈佛大學經(jīng)濟學家拉杰·切蒂的研究結論所顯示的，對于來自低收入地區(qū)的美國兒童來說，從收入最低的五分之一群體上升到收入最高的五分之一群體的機會不到5%。
美國外交學會主席理查德·哈斯指出，過去有人認為，美國是一個基于“只要努力工作，人人都能改善自身命運”的理念而建立起來的國家，然而，這種每個人都有成功機會的理想，已被階級固化的現(xiàn)實所取代。
5月15日凌晨，人們在美國紐約州布法羅市的槍擊案現(xiàn)場附近擺放蠟燭紀念遇難者（手機拍攝）。新華社發(fā)（張杰攝）
社會失序：種族對立 暴力泛濫
非洲裔美國人內(nèi)森·康諾利和妻子沙妮·莫特打算出售在巴爾的摩的房子，首次估價是47.2萬美元。這對夫婦隨后摘掉了屋子里他們的所有照片，并讓一名白人同事與房屋鑒定人見面。這次，他們的房子估價75萬美元。同樣的房子，同樣的位置，近30萬美元的差價。
