(經(jīng)濟(jì)觀察)美國(guó)出口管制打開(kāi)“潘多拉魔盒”
中新社北京12月9日電 (記者 李曉喻)美國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域針對(duì)中國(guó)打出的“組合拳”引發(fā)海內(nèi)外持續(xù)關(guān)注。多位學(xué)者最近撰文指出，美國(guó)一系列封堵打壓之舉對(duì)美企和全球半導(dǎo)體行業(yè)都將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)IC設(shè)計(jì)分會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)集成電路創(chuàng)新聯(lián)盟常務(wù)副理事長(zhǎng)魏少軍表示，美國(guó)出口管控措施的真實(shí)目的，就是重建一個(gè)沒(méi)有中國(guó)參與的全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，同時(shí)捎帶著遏制和打壓其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
魏少軍認(rèn)為，半導(dǎo)體供應(yīng)鏈涉及的內(nèi)容極其廣泛，產(chǎn)業(yè)門類種類眾多，幾乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠擁有所有的環(huán)節(jié)。而市場(chǎng)作為最重要的環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，前面所有環(huán)節(jié)的努力都會(huì)付諸東流�！懊绹�(guó)政府一些人期望構(gòu)建一個(gè)沒(méi)有中國(guó)的供應(yīng)鏈體系來(lái)遏制中國(guó)這個(gè)最大的半導(dǎo)體市場(chǎng)，顯然是對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)缺乏了解�！�
北京大學(xué)集成電路學(xué)院院長(zhǎng)蔡一茂也稱，集成電路是真正實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全球化的產(chǎn)業(yè)，美國(guó)搞“陣營(yíng)對(duì)抗”與技術(shù)圍堵必然會(huì)對(duì)美國(guó)企業(yè)造成巨大利益損失，影響企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)和行業(yè)的健康發(fā)展。
據(jù)美國(guó)集成電路協(xié)會(huì)評(píng)估，建立自給自足的美國(guó)本土供應(yīng)鏈將需要至少1萬(wàn)億美元的預(yù)先投資，且芯片價(jià)格總體上漲35%至65%。此外，中美集成電路供應(yīng)鏈高度互補(bǔ)，美國(guó)企業(yè)在中國(guó)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)過(guò)程中獲得巨大收益，美國(guó)多家頭部集成電路公司的在華營(yíng)收占比超過(guò)30%，有些甚至高達(dá)50%。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉、助理研究員李建桐撰文指出，新規(guī)對(duì)美直接負(fù)面影響已顯現(xiàn)，企業(yè)營(yíng)收減少，新增投資遭抑制，而潛在影響或更加嚴(yán)重。
新規(guī)出臺(tái)后，不少美國(guó)半導(dǎo)體巨頭大幅下調(diào)了營(yíng)收目標(biāo)。應(yīng)用材料公司(Applied Materials)披露，新規(guī)對(duì)其2023年?duì)I收的影響或達(dá)到15億至25億美元。泛林集團(tuán)(Lam Research)認(rèn)為，受新規(guī)影響，其2023年?duì)I收或?qū)p少20億至25億美元。
部分美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)已宣布大幅減少設(shè)備投資，如英特爾2022年的設(shè)備投資比此前計(jì)劃減少15%，美光科技(Micron Technology)擬將2023年的前工序設(shè)備投資減少50%。
“美出口管制新規(guī)意圖扼殺中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)似乎起到了一定效果，但也搬起石頭砸了自己的腳，損害了本國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展前景�！蓖佬氯�、李建桐表示。
分析人士認(rèn)為，美國(guó)出口管控不僅沖擊本國(guó)企業(yè)，對(duì)全球半導(dǎo)體行業(yè)的利益也將造成極大損害。
屠新泉、李建桐認(rèn)為，美國(guó)出口管制新規(guī)令全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈蒙受巨大損失。新規(guī)擾亂了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈原有的分工體系，嚴(yán)重脫離了企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際。此外，新規(guī)也抑制了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)進(jìn)步，增加了全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，損害了各方之間的政策互信。這種不合理的出口管制，就像打開(kāi)了“潘多拉魔盒”，甚至?xí)劤傻貐^(qū)性乃至全球性的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的巨大震蕩。
魏少軍也表示，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之所以能有今天的輝煌，靠的就是全球合作。如今，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)全球化進(jìn)程已經(jīng)到了不可逆轉(zhuǎn)的程度，如果要強(qiáng)行改變這一狀況，只會(huì)把全球半導(dǎo)體市場(chǎng)撕裂并碎片化，使半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將陷入深度不確定性。
他直言，一個(gè)產(chǎn)業(yè)只要有高額利潤(rùn)，就會(huì)有新的進(jìn)入者�！安灰竿軌蛞环矫嬲紦�(jù)著高額利潤(rùn)，一方面又希望不出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)者，這是不現(xiàn)實(shí)的�！倍鴲阂獯驂海⒉粫�(huì)帶來(lái)供應(yīng)鏈的安全。(完)
(責(zé)編：賈文婷、劉葉婷)
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