廣西小型水庫移民扶持項目資金管理暫行辦法政策解讀
2017-03-14 17:00 來源：廣西財政網
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2006年5月《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)大中型水庫移民后期扶持政策實施方案及其配套文件的通知》（桂政發(fā)〔2006〕33號）都明確規(guī)定，各級各有關部門在認真做好大中型水庫后期扶持政策實施工作的同時，要關注并妥善解決好小型水庫移民的困難，在通過銷售電量加價籌集資金基礎上，各級財政統籌安排解決小型水庫移民困難問題所需資金，逐步解決小型水庫移民中困難群眾生活問題和安置區(qū)基礎設施、公共設施的突出問題。水利部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳、財政部辦公廳《關于做好小型水庫移民解困工作的通知》（辦移民〔2012〕141號）再次強調了做好小型水庫移民解困工作的重要性。為加強我區(qū)小型水庫移民扶持項目資金（以下簡稱小型水庫扶持資金）管理，自治區(qū)財政廳和自治區(qū)移民工作管理局在充分調研和征求各方意見的基礎上，認真學習借鑒兄弟省、市關于小型水庫移民扶持項目資金管理的經驗，結合我區(qū)實際，制定了《廣西小型水庫移民扶持項目資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》的出臺，規(guī)范了小型水庫移民扶持項目資金管理使用，扎實有力地推進小型水庫移民解困工作，切實維護了廣大移民群眾切身利益，促進了庫區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
一是明確了資金的來源、使用范圍和主要目標。小型水庫扶持資金來源于自治區(qū)本級一般公共財政預算和小型水庫移民扶助基金統籌整合安排。重點投向小型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)實施村屯道路、舊房改造，以及實施飲水安全、生產開發(fā)等項目建設，著力改善水庫移民基礎設施條件。到2020年，小型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)與當地社會同步達到小康水平并建成小康社會，移民村屯基本實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求。
二是規(guī)定了資金的分配原則和管理使用。小型水庫扶持資金額度分配，綜合考慮小型水庫分布、移民人數、脫貧目標、救災重建、移民意愿、實施績效等多方面因素，采用集中安排原則、水庫占比原則、人口基數原則、統籌兼顧原則、應急處置原則、傾斜扶貧原則，按因素法、公式法制定資金額度分配方案。小型水庫扶持資金管理使用采取項目計劃縣級審批，實行項目管理制度、縣級報賬制度、公開公示制度和結算審計制度。
三是健全了資金績效考評與監(jiān)管�！掇k法》規(guī)定小型水庫扶持資金實行預算績效管理，由自治區(qū)設置年度績效目標并于年度終了后組織開展績效評價，評價結果作為下一年預算額度安排的重要參考指標。同時，《辦法》還要求各級財政和移民工作管理部門主動配合審計和上級有關部門對小型水庫扶持資金的監(jiān)管，接受廣大移民群眾和社會各界的監(jiān)督。對于小型水庫移民扶持項目實施過程中因違規(guī)違紀而給小型水庫扶持資金造成損失的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規(guī)定進行處罰。構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
附件
《關于印發(fā)廣西小型水庫移民扶持項目資金管理暫行辦法的通知》桂財農[2017]18號.pdf
關聯文件
關于印發(fā)廣西小型水庫移民扶持項目資金管理暫行辦法的通知
