2018年以來,美國一些政客屢屢對(duì)我國挑起貿(mào)易摩擦,與此同時(shí),四面出擊,連自己的盟友也不放過,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)黑云壓城,各國人民怒目而視。國際貿(mào)易本來應(yīng)該是互利共贏的,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。為什么美國政府要一意孤行、到處樹敵,凈做些損人不利己的蠢事呢?這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。美國作為當(dāng)今最大的壟斷資本主義國家,在許多矛盾發(fā)展到不可收拾的地步時(shí),必然急于向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī),企圖利用獨(dú)一無二的霸權(quán)優(yōu)勢(shì),維護(hù)壟斷地位,獲取壟斷利益。美國政府看似不可思議的行徑,其實(shí)包含著不可告人的秘密。
一、美國政府發(fā)動(dòng)世界貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì):爭奪和占領(lǐng)(重新瓜分)世界市場(chǎng)
自2018年年初,美國政府在對(duì)我國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的同時(shí),也在世界范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)了全面貿(mào)易戰(zhàn)。2018年第1季度以來,美國就先后對(duì)比利時(shí)、哥倫比亞、泰國、加拿大、南非、俄羅斯、中國、印度、韓國、希臘、土耳其等國家進(jìn)行了貿(mào)易制裁。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,截至2019年5月,美國政府開展貿(mào)易干預(yù)約2000余次,受美國貿(mào)易干預(yù)影響的國家遍布全球,受影響最大的前十個(gè)國家分別為:加拿大、中國、德國、日本、韓國、意大利、英國、墨西哥和法國,幾乎涵蓋了世界主要經(jīng)濟(jì)體。
在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的今天,美國政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的目的是雙重的:一方面,在于保護(hù)其國內(nèi)市場(chǎng);另一方面,則是通過貿(mào)易制裁擴(kuò)大并占領(lǐng)國外市場(chǎng),從而達(dá)到重新瓜分世界市場(chǎng)的目的。例如,美國歷屆政府都曾對(duì)一些國家的產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,特朗普政府更是行動(dòng)頻繁:僅2017年以來,就對(duì)中國、加拿大、阿根廷、印尼、澳大利亞、巴西、挪威、墨西哥等諸多國家的各類產(chǎn)品加征高額關(guān)稅。比如,對(duì)從加拿大進(jìn)口的100-150架大型客機(jī)征收292%的反傾銷和反補(bǔ)貼稅;又如,2019年5月8日,在第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商舉行之際,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明宣布將2000億中國出口美國商品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%;5月13日,宣布擬對(duì)約3000億美元的中國輸美商品加征25%關(guān)稅。此外,美國政府還接連單方面撕毀區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。例如,特朗普宣稱太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)將給美國制造業(yè)帶來致命打擊,而退出TPP;又要求采取一切措施保衛(wèi)國內(nèi)市場(chǎng),單方面向韓國提出要重新商定美韓自由貿(mào)易協(xié)定。美國政府這一系列高筑關(guān)稅壁壘、撕毀貿(mào)易協(xié)定的行為,目的都明顯在于保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)。
同時(shí),美國政府以征收高額關(guān)稅相威脅,迫使貿(mào)易合作國向美國開放市場(chǎng)。例如,2018年3月8日,美國政府首先發(fā)起232措施,認(rèn)為進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品正在削弱美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì),威脅國家安全,宣布對(duì)來自幾乎所有貿(mào)易伙伴的鋼鋁產(chǎn)品分別加征25%和10%的關(guān)稅。然而,當(dāng)韓國做出將美國車企每年向韓國出口的汽車配額由2.5萬輛增加到5萬輛等讓步時(shí),就獲得了豁免。隨后,其他一些向美國做出妥協(xié)的國家和地區(qū)也獲得豁免,而拒絕妥協(xié)的國家則被加征關(guān)稅。
往前追溯,美國在其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史過程中,也曾不斷通過挑起貿(mào)易戰(zhàn)來迫使他國開放國內(nèi)市場(chǎng),來實(shí)現(xiàn)對(duì)世界市場(chǎng)的爭奪和占領(lǐng)。例如,20世紀(jì)70年代—90年代,由于對(duì)日本的貿(mào)易逆差不斷走高,美國不斷挑起與日本的貿(mào)易摩擦,對(duì)日本進(jìn)行貿(mào)易限制,通過政治施壓迫使日本限制對(duì)美出口,并通過實(shí)施301條款迫使日本對(duì)美國進(jìn)一步開放國內(nèi)市場(chǎng)。又如,20世紀(jì)90年代,由于歐盟實(shí)施香蕉進(jìn)口限制政策,使得美國主要進(jìn)出口公司所占份額大幅下降,美國便以對(duì)歐盟商品征收100%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅為威脅,迫使歐盟做出讓步,恢復(fù)開放進(jìn)口。
上述種種事實(shí)充分表明,美國政府發(fā)動(dòng)世界貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì),歸根到底是“為了在經(jīng)濟(jì)上和政治上瓜分世界而斗爭”。(《列寧全集》第27卷,人民出版社1990年版,第398頁)雖然,“斗爭的形式由于各種比較局部的和暫時(shí)的原因,可能發(fā)生變化,而且經(jīng)常在發(fā)生變化”。(同上書,第388頁)從表面看來,發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),只是美國政府的一種經(jīng)濟(jì)決策,是貿(mào)易摩擦激化的結(jié)果;然而,這種貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)則是爭奪和占領(lǐng)(重新瓜分)世界市場(chǎng),是美國壟斷資本爭奪和占領(lǐng)世界市場(chǎng)的手段。世貿(mào)組織爭端裁決的研究報(bào)告就曾指出,美國政府是最“不守規(guī)矩者”,世貿(mào)組織2/3的違規(guī)都是由美國引起。美國政府對(duì)我國的出爾反爾更是充分顯示出其行為特點(diǎn):2018年5月19日,中美雙方達(dá)成“不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅”的共識(shí)并發(fā)表聯(lián)合聲明,僅十天之后美國政府就宣布對(duì)500億中國出口美國的商品征收25%關(guān)稅;2018年12月,中美雙方就中方對(duì)美貿(mào)易采購數(shù)字達(dá)成共識(shí),但在此后的磋商中美國政府卻肆意抬高要價(jià);今年5月更是在磋商進(jìn)行之際突然提出對(duì)中國輸美商品加征關(guān)稅。
在推進(jìn)磋商和挑起爭端之間無規(guī)則反復(fù)交替,是美國一些政客實(shí)施貿(mào)易戰(zhàn)的一種手段,意在通過貿(mào)易戰(zhàn)以及極限施壓的形式,迫使對(duì)方妥協(xié),從而實(shí)現(xiàn)其主宰、爭奪進(jìn)而占領(lǐng)世界市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)性目的。
二、美國政府發(fā)動(dòng)世界貿(mào)易戰(zhàn)的根源:壟斷資本主義高度發(fā)展導(dǎo)致資本主義基本矛盾進(jìn)一步激化
20世紀(jì)前后,美國就已經(jīng)進(jìn)入壟斷資本主義階段。經(jīng)過一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,美國生產(chǎn)和資本達(dá)到了更高的集中程度,壟斷資本主義實(shí)現(xiàn)了更高度的發(fā)展。例如,生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)越來越龐大,行業(yè)集中度越來越高。美國統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示:2012年美國IT業(yè)前四強(qiáng)公司的收入就占市場(chǎng)總收入的近一半;而零售業(yè)前四強(qiáng)公司的收入占比從1997年不足25%,到2012年提升到約40%。經(jīng)過20世紀(jì)80、90年代以來的大規(guī)?缧袠I(yè)并購與重組,美國大型跨國、跨行業(yè)壟斷企業(yè)和壟斷財(cái)團(tuán)的壟斷程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不斷增加。
美國壟斷資本主義的高度發(fā)展,使生產(chǎn)越來越集中、越來越朝著社會(huì)化的方向發(fā)展。然而,“生產(chǎn)社會(huì)化了,但是占有仍然是私人的。社會(huì)化的生產(chǎn)資料仍舊是少數(shù)人的私有財(cái)產(chǎn)!保ㄍ蠒,第341頁)這種壟斷資本主義基本矛盾的激化,導(dǎo)致國民收入分配兩極分化程度愈發(fā)加深。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年至2017年,美國勞動(dòng)所得在GDP中的占比下降了約4個(gè)百分點(diǎn),而資本所得占比則上升了約4個(gè)百分點(diǎn)。
這就進(jìn)一步激化了資本主義基本矛盾,導(dǎo)致商品過剩和資本過剩加劇。在供給處于無限擴(kuò)大趨勢(shì)的同時(shí),廣大勞動(dòng)者的有效需求由于過低的收入水平而被限制在狹小的范圍之內(nèi),從而使得生產(chǎn)相對(duì)于被限制的需求來說處于過剩狀態(tài),出現(xiàn)大量的過剩商品。另外,資本家手中積累了越來越多的資本,卻由于國內(nèi)市場(chǎng)飽和及壟斷行業(yè)進(jìn)入壁壘高等原因,無法在國內(nèi)尋找到有利的投資場(chǎng)所,從而產(chǎn)生大量的過剩資本。