特朗普就任美國總統(tǒng)以來，打著“美國優(yōu)先”（America First）的旗號，頒布實施了一系列極具爭議的政策，引起國際和國內(nèi)多方面的質(zhì)疑和批評。“美國優(yōu)先”逐漸暴露出其“美國霸權”的本來面目，并且把矛頭直接指向中國、俄羅斯和伊朗等國。作為當今世界唯一超級大國的總統(tǒng)，特朗普的一言一行不僅影響著美國的國內(nèi)發(fā)展，也對世界的發(fā)展特別是中美俄等大國關系產(chǎn)生重大影響。認清特朗普“美國優(yōu)先”邏輯的實質(zhì)及其對中國的影響，并作出精準應對，對于維護中國國家利益乃至世界和平發(fā)展，具有重大意義。
一、特朗普“美國優(yōu)先”的施政邏輯及其實質(zhì)
根據(jù)特朗普簽署和實施的一系列政策，我們可以將其執(zhí)政以來的一年多大致分為三個階段： “戰(zhàn)略收縮”階段、 “四面出擊”階段和“重點打擊”階段。
“戰(zhàn)略收縮”階段（2017年1月20日——2018年3月）。這里的“戰(zhàn)略收縮”并不是特朗普不想展示美國的力量，而是按照他的判斷標準來選擇“有所不為”。在他宣誓就任總統(tǒng)的當天，就宣布退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）；2017年1月25日，特朗普簽署旨在加強邊境安全和收緊移民政策的兩道行政令，在美墨邊境修建隔離墻； 27日，特朗普簽署了一份名為“阻止外國恐怖分子進入美國的國家保護計劃”的行政命令，被媒體和民間團體稱為“禁穆令”；6月1日，特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，稱其給美國帶來“苛刻財政和經(jīng)濟負擔”；9月28日，特朗普宣布，美國2018年財年擬接收難民4.5萬人，為1975年以來最低；10月12日，美國國務院宣布退出聯(lián)合國教科文組織，決定將于2018年12月31日生效。這一系列動作讓世界大跌眼鏡，人們深感“特朗普不靠譜”。
“四面出擊”階段（2018年3月9日——2018年7月）。就在世人對特朗普的所作所為不知所措的時候，特朗普開始把精力聚焦在他擅長的貿(mào)易領域。2018年3月8日，特朗普簽署命令，認為進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅到美國國家安全，決定對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%，暫時排除加拿大和墨西哥的產(chǎn)品。23日，特朗普簽署命令，將歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西，加拿大、墨西哥和韓國排除在課征鋼鋁關稅的對象之外。對上述國家和地區(qū)的鋼鋁關稅豁免將持續(xù)至2018年5月1日，不過后來又決定從6月1日起，對歐盟、加拿大和墨西哥等加增關稅。在此過程中，世界各國試圖與美國進行貿(mào)易磋商，但是都收效甚微。于是各國奮起反抗，紛紛出臺針對美國的反制措施。與此同時，美國的“退群”還在繼續(xù)：2018年5月8日，特朗普正式宣布,美國退出伊核協(xié)議。
“重點打擊”階段（2018年7月6日至今）。在所有的征稅對象中，中國一直是美國的主要對象。7月6日凌晨，特朗普在空軍一號上向多位記者確認，將對價值340億美元的中國商品加征25％的額外關稅。這標志著美國對中國的貿(mào)易戰(zhàn)正式開始。實際上，美國早就處心積慮地發(fā)動對中國的貿(mào)易戰(zhàn)。從2017年底開始，美國陸續(xù)出臺的《國家安全戰(zhàn)略報告》《核態(tài)勢評估》《國防戰(zhàn)略》等報告都認為，大國競爭已取代恐怖主義成為美國國家安全面臨的主要外部威脅，并稱中俄兩國為“修正主義國家”和“戰(zhàn)略競爭對手”。2018年7月，美國參眾兩院在定稿的《國防授權法案》中，建議美國國防部推動美臺聯(lián)合軍演。法案同時視中國及俄羅斯為美國的主要威脅，嚴格限制美國軍事部門與之來往。
可以看出，特朗普的“美國優(yōu)先”包含著幾個相互關聯(lián)的觀點：一是“美國優(yōu)先”是衡量一切政策是否必要的標準，此外沒有別的標準；二是對現(xiàn)行的國際協(xié)定，只要是認定美國在其中“吃虧”了，都必須退出，無論該協(xié)定多么重要；三是對于美國的國內(nèi)政策，也要按照是否符合“美國優(yōu)先”的標準來決定是否有必要廢除或者重新制定。特朗普的政策邏輯就是以“美國優(yōu)先”標準來衡量國際和國內(nèi)政策。
稍加分析就會發(fā)現(xiàn)，“美國優(yōu)先”的實質(zhì)是美國不愿承擔更多的國際責任，其最終目標是要建立由美國主導的單極世界，維護正在式微的美國霸權。但是，這種單邊主義做法，不見得能夠?qū)崿F(xiàn)其“美國再次偉大”的承諾，甚至可能帶來相反的結果。實際上，自特朗普上臺以來，美國的傳統(tǒng)盟友都對其“美國優(yōu)先”口號心存疑慮。澳大利亞新聞網(wǎng)認為，“美國正在失去歐洲”，德國《圖片報》直接提出，“美國不再是可靠的盟友”，德國總理默克爾發(fā)出“我們歐洲人真的要把命運掌握在自己手中”的感慨，歐盟主席圖斯克更是直言：“有了美國這樣的朋友，還要什么敵人？”簡言之，“美國優(yōu)先”邏輯將使整個世界的制度規(guī)則受到傷害，進而影響到人類迄今為止積淀下來的文明根基——國際道義。
二、高度重視“美國優(yōu)先”對中國帶來的挑戰(zhàn)
目前，國內(nèi)外學者大都認為，特朗普的保守主義做法將給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來災難性影響�！懊绹鴥�(yōu)先”邏輯以及美國的單邊主義做法嚴重破壞現(xiàn)行的國際規(guī)則，也必然會給我國造成極為不利的影響。
“美國優(yōu)先”邏輯體現(xiàn)了美國的“戰(zhàn)略焦慮”，由此出臺的遏制和敵對政策將成為中美關系健康發(fā)展所面臨的巨大障礙。一些美國學者認為中國是美國“天然的對手”，因為一個強大的中國可能威脅到美國的世界霸權。哈佛**肯尼迪政府**科學與國際事務中心主任格雷厄姆·艾利森說：“只要中國不放棄‘中華民族偉大復興’，中國就將繼續(xù)挑戰(zhàn)美國在各個層面的統(tǒng)治。如果中國成功了，中國將取代美國成為東亞的主導力量。除非美國愿意把自己重新定義為‘非第一’的存在，否則美國人將對中國的崛起感到越來越不安�！币环荨睹绹缫庖婎I袖涉華輿情報告》顯示，近一年來，部分美國政界精英對華態(tài)度越來越強硬，特別是在貿(mào)易政策方面，有的學者甚至認為，中國對美巨大的貿(mào)易逆差已經(jīng)造成了美國的“全民性經(jīng)濟焦慮”。這些言論也進一步刺激了美國國內(nèi)的“遏華”“反華”情緒的滋長。許多人發(fā)現(xiàn)，盡管美國的民主黨和共和黨在很多問題上不一致，但是在“遏華”問題上是完全一致的。特朗普政府已經(jīng)鐵了心把中國定義為“戰(zhàn)略對手”，此前中美兩國領導人所積累下來的相互信任遭到巨大損耗。有學者甚至認為，現(xiàn)在的情形是自1972年尼克松訪華以來中美關系最差的時候。
貿(mào)易戰(zhàn)的長期化將給廣大民眾的心理帶來不良影響，由此導致社會輿情復雜化且對我國意識形態(tài)安全帶來消極影響。對于美國蓄意發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)，我國民眾的態(tài)度較為一致。對貿(mào)易戰(zhàn)的結果，許多人認為特朗普終究會“搬起石頭砸自己的腳”。同時，也有少部分人表現(xiàn)出悲觀主義，聲稱“中國沒有成本優(yōu)勢與美國對抗”，“目前能夠左右世界的只有美國，這個現(xiàn)實我們必須要接受”，“如果你現(xiàn)在還說‘不怕戰(zhàn)爭’，那是一種虛張聲勢”，“真正的朋友恰恰是經(jīng)常公開爭吵的、互相懟罵的”，等等。這些論調(diào)值得警惕。中國是愛好和平的國家，但是和平必須建立在國家之間相互尊重的基礎上，當貿(mào)易戰(zhàn)被強加在中國人頭上的時候，懼怕是毫無意義的， “亮劍”是唯一的選擇。
三、應對“美國優(yōu)先”邏輯的策略選擇
