原標(biāo)題：子虛烏有的移民戶
近日，在廣西壯族自治區(qū)博白縣看守所里，江寧鎮(zhèn)太平村黨支部原書(shū)記陳家通接過(guò)了法院送來(lái)的判決書(shū)。因一時(shí)貪念，他伙同村委會(huì)原主任趙泳和村原文書(shū)王平干的一件糊涂事，讓他們?nèi)嗣媾R牢獄之災(zāi)。
鉆空子打起扶持資金歪主意
2006年，為解決水庫(kù)移民生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。國(guó)家出臺(tái)了關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)，規(guī)定移民戶每人每月可享受水庫(kù)移民后期扶持資金補(bǔ)貼50元，連續(xù)扶持20年。
不久后，博白縣派出移民工作組在太平村進(jìn)行農(nóng)村水庫(kù)移民人口核定登記，由陳家通、趙泳、王平等村“兩委”干部負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)。他們按規(guī)定通知村民帶上戶口本來(lái)村委登記后，將材料進(jìn)行匯總核實(shí)。之后，在村里張榜公示無(wú)異議后，蓋章逐級(jí)上報(bào)，待審核通過(guò)就可以由村委通知戶主領(lǐng)取發(fā)放補(bǔ)助的存折，戶主不在家無(wú)法領(lǐng)取的，還可由村委代領(lǐng)。
由于時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少，鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)登記的工作人員沒(méi)有逐一入戶核實(shí)，而是以審核書(shū)面材料方式進(jìn)行。
在開(kāi)展工作的過(guò)程中，趙泳念頭一動(dòng)，打起了歪主意�！爸恍杼顖�(bào)一張‘合浦水庫(kù)移民戶后期扶持人口核定登記表’，加蓋村委公章上報(bào)，縣里、鎮(zhèn)里也不會(huì)再派人下來(lái)核實(shí)，存折還可以代領(lǐng)，是不是可以鉆點(diǎn)空子？”
在貪念的驅(qū)使下，趙泳找到陳家通商量，“咱們村委辦公經(jīng)費(fèi)少，待遇也不高，要不咱們做點(diǎn)假移民戶材料報(bào)上去。萬(wàn)一通過(guò)了，這錢就分給大家當(dāng)補(bǔ)貼，如果通不過(guò)，那就算了�！�
“現(xiàn)在的申報(bào)工作是有點(diǎn)混亂，監(jiān)管也不嚴(yán)，細(xì)琢磨的話，的確是可以虛構(gòu)移民戶進(jìn)行申報(bào)，這事還得讓王平知道，大家一起扛。”陳家通很快就同意了這個(gè)“方案”。
虛構(gòu)移民戶騙取4.2萬(wàn)元
二人再三權(quán)衡后，決定進(jìn)入具體實(shí)施階段。由趙泳具體負(fù)責(zé)“造人”“造冊(cè)”，通過(guò)編造姓名和身份證號(hào)碼，虛構(gòu)了戶主名為“王貴”的移民戶，并有模有樣地安上了一家8口人，妻子“劉鳳”，子女“王春”“王春鳳”“王秋菊”“王平龍”，就連侄女“王鋒”“王平”也不忘扯上。
就這樣，趙泳以“王貴”一家的名義填報(bào)“合浦水庫(kù)移民戶后期扶持人口核定登記表”，還蓋上村委會(huì)的公章，并將這張登記表放入該村其他移民戶的申報(bào)材料中一同申報(bào)，更終順利獲得批復(fù)。
2007年初，陳家通、趙泳找到王平商議大中型水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助怎么使用時(shí)，王平還一臉驚愕，“事前我確實(shí)不知道，但經(jīng)他們一說(shuō)，我也心動(dòng)了”。
于是，三人定了下來(lái)，由趙泳負(fù)責(zé)保管存折和領(lǐng)錢，趙泳、陳家通、王平三人一起私分。從2007年開(kāi)始一直持續(xù)到2016年，在近10年的時(shí)間里，三人以“王貴”的名義共騙取水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助資金4.21萬(wàn)元。其中，陳家通分得15900元，趙泳分得15900元，王平分得10300元，全部用于個(gè)人日常生活開(kāi)支。
2018年下半年，上級(jí)巡察組接到群眾來(lái)信，反映陳家通等三名村干部虛構(gòu)移民戶套取庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助資金進(jìn)行私分。該信件按規(guī)定被轉(zhuǎn)到博白縣紀(jì)委監(jiān)委。經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，舉報(bào)屬實(shí)。
今年3月，博白縣紀(jì)委監(jiān)委給予陳家通、趙泳、王平三人開(kāi)除黨籍處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)。博白縣人民法院以貪污罪，判處三人六個(gè)月到八個(gè)月不等的有期徒刑，并分別處以罰金人民幣10萬(wàn)元。其他相關(guān)涉案人員也受到處理。
“我們?cè)谡{(diào)查這份登記表的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了不少明顯的問(wèn)題，比如與戶主的關(guān)系是‘侄女’的‘王平’，性別一欄卻寫(xiě)成了‘男’，名義上是兄妹關(guān)系的‘王秋菊’和‘王平龍’二人的出生日期相差僅9個(gè)月……”承辦該案件的工作人員回憶道。
完善制度分好惠民“蛋糕”
“三名騙保的村干部雖然被查，可該案反映出的水庫(kù)移民工作中存在的問(wèn)題還在，群眾反映仍然強(qiáng)烈�！辈┌卓h紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年以來(lái)，博白縣針對(duì)當(dāng)前水庫(kù)移民工作中存在的問(wèn)題，啟動(dòng)了水庫(kù)移民后期扶持資金和庫(kù)區(qū)舊房改造項(xiàng)目專項(xiàng)整治，對(duì)違規(guī)領(lǐng)取、騙取水庫(kù)移民后期扶持資金和水庫(kù)移民新村舊房改造項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)舊房改造項(xiàng)目中存在的違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行全面排查。
截至目前，該縣對(duì)既不主動(dòng)退出也不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，違規(guī)領(lǐng)取、騙取水庫(kù)移民后期扶持資金的33名公職人員立案審查調(diào)查，涉及金額16.75萬(wàn)元，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29人，其中開(kāi)除黨籍3人。對(duì)因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，致使不符合條件村民領(lǐng)取庫(kù)區(qū)舊房改造項(xiàng)目資金、水庫(kù)移民新村舊房改造項(xiàng)目資金的19名黨員干部立案審查調(diào)查。
該縣堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”原則，督促各級(jí)各單位對(duì)自身扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，并要求相關(guān)人員立行立改、主動(dòng)報(bào)告。截至目前，該縣主動(dòng)退款103人，共計(jì)39.88萬(wàn)元，其中10人主動(dòng)退還水庫(kù)移民后期扶持補(bǔ)助金，共計(jì)19萬(wàn)余元。（本報(bào)通訊員 李海斌）
(責(zé)編：鄧楠、吳超)
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