密云縣東邵渠中心小學(xué)學(xué)生在上計(jì)算機(jī)課
北京外國(guó)**附屬小學(xué)竹文化與民族教育的融合——竹竿舞
延慶縣第八中學(xué)學(xué)生正在上美術(shù)特色課程
豐臺(tái)首經(jīng)貿(mào)教育集群學(xué)生體育節(jié)
北京小學(xué)翡翠城分校學(xué)生在上十字繡課程
教育是民生之基。
近幾年來(lái)，本市從實(shí)際出發(fā)，在教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要中提出了以“公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開(kāi)放”為特征的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，將其作為全面推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化、辦人民滿意教育的重中之重，舉全市之力，持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
截至目前，各區(qū)縣通過(guò)完善學(xué)區(qū)制，組建教育集團(tuán)、集群、協(xié)作區(qū)、聯(lián)盟等方式優(yōu)化區(qū)域資源，描繪了一幅幅以公平、優(yōu)質(zhì)、均衡為特征的“北京教育新地圖”，讓老百姓享受到了教育綜合改革的紅利。數(shù)據(jù)顯示：去年，全市小學(xué)就近入學(xué)的比例達(dá)92.26%，初中就近入學(xué)比例達(dá)77.64%。今年，全市義務(wù)教育階段就近入學(xué)比例還將顯著提升，中小學(xué)生在家門口就能上好九年學(xué)。
結(jié)合教育實(shí)際進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，本市以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以學(xué)生的實(shí)際獲得為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化基礎(chǔ)教育綜合改革，努力將群眾的期待變成生活的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，根據(jù)教育現(xiàn)狀，推出了教育綜合改革的整體思路。
頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃�；A(chǔ)教育改革事關(guān)學(xué)生的健康成長(zhǎng)和終身發(fā)展，家長(zhǎng)和社會(huì)都高度關(guān)注。市委、市政府對(duì)此高度重視，成立了科技教育改革專項(xiàng)小組，頂層設(shè)計(jì)改革藍(lán)圖，強(qiáng)化市級(jí)層面的統(tǒng)籌謀劃。一些重要改革問(wèn)題，市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)專題研究，主要領(lǐng)導(dǎo)多次具體指導(dǎo)。同時(shí)，堅(jiān)持“協(xié)同作戰(zhàn)”，縱向上，市、區(qū)縣、學(xué)校協(xié)同；橫向上，教育、財(cái)政、人力社保等相關(guān)職能部門協(xié)同，通過(guò)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)教育改革。
統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。改革要推進(jìn)，思想要先行。本市堅(jiān)持從更新觀念入手，以思想的大解放推動(dòng)改革的大突破。開(kāi)展大規(guī)模、多層次的干部教師培訓(xùn)，利用多種形式進(jìn)行改革動(dòng)員，通過(guò)教育機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系中小學(xué)工作向基層師生宣傳改革政策，引導(dǎo)廣大干部師生轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強(qiáng)深化改革的責(zé)任感和緊迫感，將思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和市里的決策部署上來(lái)，形成強(qiáng)大的改革內(nèi)驅(qū)力，確保重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)生根，改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，主動(dòng)出擊，加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，積極開(kāi)展政策宣講和解讀，營(yíng)造全社會(huì)理解和支持改革的良好氛圍。
標(biāo)本兼治、多措并舉。適應(yīng)教育改革進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期后的新形勢(shì)，重點(diǎn)在全面和深化上下功夫，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)教育資源的重組和整合為杠桿，撬動(dòng)公平與均衡問(wèn)題的突破，以考試招生評(píng)價(jià)制度改革為杠桿，撬動(dòng)素質(zhì)教育與減負(fù)問(wèn)題的突破，統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、管理體制和辦學(xué)體制改革，打一套具有北京特色的基礎(chǔ)教育綜合改革“組合拳”，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。
堅(jiān)定方向、蹄疾步穩(wěn)。找準(zhǔn)更大公約數(shù)，堅(jiān)持以學(xué)生為本，以公平、均衡、優(yōu)質(zhì)為價(jià)值取向，以辯證的思維把握改革節(jié)奏，既堅(jiān)持時(shí)不我待的干勁，又保持靜水深流的穩(wěn)勁，不斷增強(qiáng)改革的勇氣、信心和定力。對(duì)全社會(huì)高度關(guān)注、各方面抱有急切期盼的問(wèn)題，比如擇校、共建等影響政府威信、教育公平公正、破壞正常教育秩序的頑癥，不等、不拖、不繞，果斷解決、當(dāng)斷則斷，以免貽誤時(shí)機(jī)，引發(fā)群眾對(duì)改革的失望和不滿，從而惡化教育發(fā)展的環(huán)境。與此同時(shí)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持改革的進(jìn)度和人民群眾能夠承受的程度相統(tǒng)一，充分調(diào)研、穩(wěn)妥操作，積小勝為大捷，保證改革循序推進(jìn)、次第開(kāi)花。
加強(qiáng)資源統(tǒng)籌構(gòu)建“教育新地圖”
在推進(jìn)教育綜合改革中，本市加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，突破城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域、學(xué)段界限，深入挖掘全系統(tǒng)、全社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，增量推進(jìn)、存量盤活，努力辦好每一所學(xué)校，千方百計(jì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源總量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的均衡配置，著力從根本上化解擇校難題，構(gòu)建教育新地圖。
橫向聯(lián)手增加優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)對(duì)外引進(jìn)名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校；整合區(qū)域教育資源，采取學(xué)區(qū)制、一校多址、教育集團(tuán)、教育集群、協(xié)作區(qū)、聯(lián)盟組團(tuán)等方式，拉動(dòng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋。
縱向貫通培育優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)新建九年一貫制學(xué)校、九年一貫對(duì)口直升、優(yōu)質(zhì)高中名額分配等方式，提速普通校成長(zhǎng)為新優(yōu)質(zhì)校的進(jìn)程。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拓展優(yōu)質(zhì)資源。20所高校和7個(gè)高水平藝術(shù)團(tuán)體支持143所小學(xué)體育美育特色發(fā)展。23所高校創(chuàng)辦39所附小、附中。130多名骨干教研員和管理人員支持17所普通初中校發(fā)展。政府購(gòu)買民辦教育機(jī)構(gòu)資源支持遠(yuǎn)郊區(qū)縣中小學(xué)辦學(xué)，聘請(qǐng)外教參與英語(yǔ)教學(xué)改革。
促進(jìn)校長(zhǎng)教師交流輪崗，強(qiáng)化區(qū)縣對(duì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配和管理，在推動(dòng)優(yōu)秀干部教師在學(xué)區(qū)、集團(tuán)、集群內(nèi)流動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大流動(dòng)的規(guī)模和范圍。
這些措施均衡了資源，優(yōu)化了布局，一些普通學(xué)校教育教學(xué)水平快速提升，老百姓身邊的好學(xué)校越來(lái)越多，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
今后，本市還將在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大資源均衡配置的力度和深度，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)初中校的資源供給，推動(dòng)改革項(xiàng)目校在教育教學(xué)水平、校園文化建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面逐步實(shí)現(xiàn)同質(zhì)，不斷增強(qiáng)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)改革成果的實(shí)際獲得感。同時(shí)，重點(diǎn)擴(kuò)大遠(yuǎn)郊區(qū)縣優(yōu)質(zhì)教育資源，探索通過(guò)名校辦民校、引入社會(huì)力量辦學(xué)等方式，在郊區(qū)縣扶持發(fā)展一批高端民辦中小學(xué)。
深化考試招生改革促進(jìn)生源均衡
為充分發(fā)揮考試招生工作“牽一發(fā)動(dòng)全身”的指揮棒作用，本市以考試招生制度改革為突破口，帶動(dòng)教育教學(xué)改革，促進(jìn)生源均衡，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、全面實(shí)施素質(zhì)教育和切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)等目標(biāo)。
落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策。本市取消了“共建”入學(xué)方式，進(jìn)一步規(guī)范特長(zhǎng)生入學(xué)工作。啟用了全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中兩個(gè)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，由各區(qū)縣公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)，做到每一所學(xué)校學(xué)生入學(xué)情況公開(kāi)透明。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍，杜絕二次流動(dòng)，并制定下發(fā)15條禁令，要求教育系統(tǒng)干部教師以身作則，力求斬?cái)噙`反免試就近入學(xué)原則的利益鏈。此外，還規(guī)范“五證”審核，做好咨詢解答和矛盾化解工作，保證符合條件的義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年小學(xué)和初中就近入學(xué)比例均高于2013年，城六區(qū)就近入學(xué)比例增長(zhǎng)更為明顯。
