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四川公務(wù)員考試時(shí)事政治:民眾為何長途上班也不愿“住房對換”?
2015-06-25 14:28:09 來源:人民網(wǎng) 點(diǎn)擊:
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許多人之所以選擇長途奔波上班,也不換房,問題的癥結(jié)倒不是出在缺少“政策鼓勵(lì)”上,而是因?yàn),在城市單一功能分區(qū)的發(fā)展模式下,換房往往是難以完成的任務(wù)。
6月23日,北京市社科院發(fā)布的一份報(bào)告建議,通過政策優(yōu)惠鼓勵(lì)居民之間住房對換和多方置換,從而消除長途奔波上班的現(xiàn)象,減少能源消耗、大氣污染、交通擁擠。
此論引起不少爭議。許多人將報(bào)告提到的鼓勵(lì)換房,與上世紀(jì)九十年代之前的城市換房潮聯(lián)系在一起,那時(shí)候同樣是為了解決遠(yuǎn)距離上班問題,政府用政策鼓勵(lì)民眾互換房屋。
不過,那時(shí)候之所以要政府主導(dǎo)換房,主要是因?yàn)槟菚r(shí)候民眾大多居住于公產(chǎn)房屋和單位自管產(chǎn)的房屋,由于沒有個(gè)人產(chǎn)權(quán),所以不得不采取換房的折中辦法。但現(xiàn)在則不同,經(jīng)歷了房改以及大規(guī)模商品房開發(fā),大部分人都已居者有其屋,如果真要是為工作方便,賣房其實(shí)并不困難。
許多人之所以選擇長途奔波上班,也不換房,問題的癥結(jié)倒不是出在缺少“政策鼓勵(lì)”上,而是因?yàn),在城市單一功能分區(qū)的發(fā)展模式下,換房往往是難以完成的任務(wù)。
舉個(gè)例子,如果讓住在天通苑的人,把房子都換到CBD附近,高額的房價(jià)差大多數(shù)人承擔(dān)不起,即便能換,也沒那么多房子可換。
我們現(xiàn)在城市單一功能分區(qū)的規(guī)劃模式下,住宅的街區(qū)和工作街區(qū)處于分離狀態(tài),類似CBD(中央商務(wù)區(qū))的模式在許多城市都很流行。但是,在國外,這樣的模式早已受到批判。美國學(xué)者雅各布斯在其著作《美國大城市的死與生》就提到,在辦公樓群云集的下曼哈頓地區(qū),所能提供的服務(wù)卻極為有限。整個(gè)地區(qū)人流集中于白天工作時(shí)間內(nèi),一到晚上和周末,整個(gè)地區(qū)死一般寂靜。為此,公司一家一家離開,遷移到曼哈頓中心區(qū)于城外之間的中間地帶。
而在中國,單一功能分區(qū)的城市規(guī)劃模式下,其實(shí)也有類似曼哈頓的問題。一些辦公樓云集的中心區(qū)域,一到周末就非;臎觥.(dāng)然,更為重要的問題還是這類商業(yè)區(qū)域地價(jià)房價(jià)畸高,人們長途奔波上班,造成巨大交通壓力。
雅各布斯極為推崇城市街區(qū)實(shí)現(xiàn)混合用途的發(fā)展,每一塊城市區(qū)域既有工作居住,也有文化娛樂等多重功能,這樣的城市“多樣性”規(guī)劃思維值得我們借鑒。如果寫字樓等工作區(qū)域不是高度集中,而是散落于每塊城市區(qū)域,民眾“換房”,以實(shí)現(xiàn)就近上班很容易成為可能。
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