劉寶劍：學業(yè)水平考試有能力頂起高考“半邊天”
人民網(wǎng)北京12月16日電（記者 賀迎春）日前，教育部印發(fā)了《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》。如何確保高中學業(yè)水平考試權威性和可信度？浙江省教育考試院副院長劉寶劍表示，只要堅持做到“三統(tǒng)一”，就能確保高中學業(yè)水平考試的“考試安全有序、成績真實可信”，高中學業(yè)水平考試有能力、有底氣頂起高考的“半邊天”。
今年9月，國務院印發(fā)了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，隨后上海市、浙江省同時發(fā)布了本地區(qū)高考招生綜合改革試點方案。近日印發(fā)的《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》是《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的重要配套政策，奠定了我國新一輪考試招生改革的制度框架。
“官方血統(tǒng)”是考試權威性和可信度的“天然基因”
所謂“三統(tǒng)一”，劉寶劍認為，首先要統(tǒng)一組織和管理，這是確保高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的先決條件。從我國目前的制度設計和性質(zhì)定位來看，高中學業(yè)水平考試是由省級教育行政部門組織實施的考試，其“官方血統(tǒng)”成了高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的“天然基因”。省級教育行政部門依據(jù)教育部的意見，制定本省（市、區(qū)）高中學業(yè)水平考試的具體實施辦法，對考試科目、報考對象、成績呈現(xiàn)、成績使用等作出明確規(guī)定，并授權省級教育考試機構負責高中學業(yè)水平考試的具體實施，組織命題、報名、考試、評卷等。從省到縣的三級教育行政部門和考試管理機構，組成了一個嚴密、專業(yè)、完備的考試管理體系。
劉寶劍認為，高中學業(yè)水平考試成績，不僅是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)，也是衡量評估高中學校乃至一個地區(qū)教育教學質(zhì)量的重要指標，地方教育行政部門、教研部門、高中學校、學生及家長都高度重視，這反過來又強化了高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度。權威、可信的高中學業(yè)水平考試在引導、督促高中學校認真貫徹教育方針，全面落實課程方案，開齊開足開好規(guī)定課程，克服學校片面追求升學率和學生嚴重偏科現(xiàn)象，促進全體學生“在共同基礎上的個性化發(fā)展”起到了不可低估的重要作用，充分體現(xiàn)了建立高中學業(yè)水平考試制度的初衷。
命題和審題與高考一樣采用全封閉“入闈”方式
劉寶劍認為，統(tǒng)一命題和考試，是確保高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的核心要素。高中學業(yè)水平考試按照國家課程標準和教育考試規(guī)定實施，由省級考試機構統(tǒng)一組織命題和考試，可以保證高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度。
據(jù)劉寶劍介紹，浙江省教育考試院組織來自高校、高中及教研部門的優(yōu)秀學科教師，在研究國家普通高中課程標準基礎上，提出各科考試范圍、內(nèi)容、要求和試題題型、題量、分值的初步意見，并向高中、教研部門和高校征求意見。命題和審題與高考一樣采用全封閉“入闈”方式，安排充裕時間進行“磨題”，既有效保證試題的安全保密，也保證了試題的科學性和高質(zhì)量。
統(tǒng)一組織考試則主要體現(xiàn)在考點設置統(tǒng)一標準，考生考場統(tǒng)一編排，監(jiān)考教師交叉安排，考場指令全省統(tǒng)一，考風考紀統(tǒng)一要求。浙江要求高中學業(yè)水平考試考點設在高考標準化考點；同一考點的考生和監(jiān)考教師應來自不同學校；考試前由高中學校進行考試規(guī)則和考風考紀教育，學生簽訂誠信考試承諾書；考試期間，各級教育行政部門和考試機構指派人員到所有考點巡視督查。由于采取了與高考幾乎完全相同的管理模式，廣**生及其家長、高中和高校對高中學業(yè)水平考試的權威性和可信度非常認可。
據(jù)悉，浙江2011年開始試行“三位一體”招生，將高考、高中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)測試三方面的成績按一定權重合成總分，作為普通高校招生錄取依據(jù)，4年來申請加入試點的高校逐年增加，“名氣”越來越大，報考考生也越來越多，這從一個側面證明了高中學業(yè)水平考試的良好信譽已經(jīng)確立。
精心組織確保評卷工作質(zhì)量至關重要
劉寶劍表示，統(tǒng)一評卷和劃分等級，是確保高中學業(yè)水平考試權威性和可信度的重要環(huán)節(jié)。高中學業(yè)水平考試科目多、考生多，評卷工作量大、時間緊，精心組織確保質(zhì)量顯得至關重要。
劉寶劍說，浙江目前的做法是參照高考評卷模式——網(wǎng)上閱卷、一卷雙評。某次某學科的所有答卷由一個市負責評閱，某個市具體評閱哪個學科由省教育考試院統(tǒng)一隨機安排；各市建立由市教育局主要領導擔任組長的評卷領導小組，具體工作由市教育考試機構負責，評卷教師從全省選聘，以當?shù)馗咧薪處煘橹�；省教育考試院提供參考答案，確定評分標準，并派出以命題專家為主的評卷指導組，全程指導評卷工作，抽查評卷結果。評卷結束后，依據(jù)卷面成績和事先公布的劃等原則，確定各等級分數(shù)線，學生對其學科成績有異議時可以申請復核。
