原標(biāo)題：國考遇冷，“鐵飯碗”還吃香嗎？
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來基層公務(wù)員工資收入與社會平均工資的比重一直呈下降趨勢。在西部部分地區(qū)，2007年一個**本科畢業(yè)的公務(wù)員月工資是當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的1.46倍，而2013年卻只有社會平均工資的90%。
11月30日，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試公共科目筆試舉行，共有120多個中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位計劃招錄2.2萬余人。據(jù)統(tǒng)計，本次考試共有141萬人通過資格審查，105萬人網(wǎng)上繳費(fèi)確認(rèn)，實際參考人數(shù)約90萬人，參加考試人數(shù)與錄用計劃數(shù)比例為40:1�？间洷葎�(chuàng)近年來新低。
去年以來，不僅是全國公務(wù)員考試，還有許多省份組織的公務(wù)員考試，考錄比例都呈下降趨勢。今年北京市公務(wù)員考試報名人數(shù)銳減一半，成為近年來“更好考”的一次。
公務(wù)員考試報名人數(shù)下降，其原因倒不是公務(wù)員崗位隱性福利減少，吸引力下降，而在于考錄科學(xué)化程度的提高。全國人大常委會專題調(diào)研曾發(fā)現(xiàn)，前些年，有些地方公務(wù)員考試過于強(qiáng)調(diào)降低門檻、減少條件限制，導(dǎo)致部分崗位招錄過程中呈現(xiàn)出“人崗不匹配”現(xiàn)象，有些人甚至需要相當(dāng)長的時間才能適應(yīng)崗位需要。因此，今年以來，公務(wù)員考試職位設(shè)置條件進(jìn)一步細(xì)化，對專業(yè)要求和崗位工作性質(zhì)的描述更加具體，從而使報考更有針對性，避免了大量“炮灰”和無效“分母”的出現(xiàn)，這從報考更熱崗位人數(shù)變化就可見一斑。
實踐證明，前些年公務(wù)員熱現(xiàn)象，**頻繁擴(kuò)招后的“就業(yè)難”可謂“功不可沒”。隨著高校擴(kuò)招步伐放緩，今后**生就業(yè)壓力可能會有所緩解，公務(wù)員考試報名人數(shù)下降也就在情理之中。
隨著社會保障體系的健全，以及公務(wù)員終將納入統(tǒng)一社會保障體系大趨勢的明確，也讓一些本來鐘情“鐵飯碗”的人開始不再熱衷于公務(wù)員這一條“獨(dú)木橋”。不少人，特別是剛畢業(yè)的**生不愿意接受過多的“體制約束”，更傾向于選擇企業(yè)甚至自主創(chuàng)業(yè)，希望更大程度實現(xiàn)自我價值。
而基層崗位公務(wù)員待遇低、壓力大、晉升空間狹窄從而導(dǎo)致吸引力下降的問題也值得關(guān)注�？h鄉(xiāng)兩級公務(wù)員數(shù)量約占我國公務(wù)員數(shù)量的80%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從總體上看，基層公務(wù)員雖然經(jīng)�！拔寮佣�、“白加黑”地加班加點工作，但近年來工資收入與社會平均工資的比重卻一直呈下降趨勢。在筆者曾調(diào)研過的西部部分地區(qū)，2007年一個**本科畢業(yè)的公務(wù)員月工資是當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的1.46倍，而2013年卻只有社會平均工資的90%，而且多數(shù)基層公務(wù)員即使工作幾十年，直到退休也仍然只是科員職務(wù)。在這種情況下，基層公務(wù)員報考人數(shù)下降是完全可以理解的。
據(jù)了解，國家主管部門今年已出臺系列政策，來解決基層公務(wù)員待遇低、晉升空間不足等問題，但這些政策效果的顯現(xiàn)，也還需要一定的時間。可以預(yù)見，在這些政策效果徹底顯現(xiàn)前，基層公務(wù)員的報考“熱度”難以明顯提升。
□朱恒順（人大工作者）
