更近,北京市教委下發(fā)《北京市中小學(xué)教師資格定期注冊制度實施細(xì)則(試行)》,規(guī)定從2016年起,將實行中小學(xué)教師資格定期注冊。每五年為一個注冊周期,定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學(xué)工作。
中研網(wǎng)訊:
以資格審核制度提升教師隊伍活力
更近,北京市教委下發(fā)《北京市中小學(xué)教師資格定期注冊制度實施細(xì)則(試行)》,規(guī)定從2016年起,將實行中小學(xué)教師資格定期注冊。每五年為一個注冊周期,定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得從事教育教學(xué)工作。
事實上,全國各地的教師資格考試近年來一直在有條不紊地進行,但像北京市這樣打破教師資格終身制的做法還并不多見?梢灶A(yù)見的是,這種教師資格定期注冊的做法,將會有效地優(yōu)化教師隊伍,使教師隊伍具備吐故納新、優(yōu)勝劣汰的機制,從而保持隊伍的活力。
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坦率地說,近年來由于**生就業(yè)的形勢嚴(yán)峻,市場上較“好”的職業(yè)崗位并不多見,因此,一些考試日漸變得熱門,比如公務(wù)員考試,還有一些國企的招聘考試,再比如全國各地的教師資格考試。相比于市場中的各種崗位,以上職位帶有著一定的穩(wěn)定性,這也正是吸引眾多考生的原因。但是,對于國家和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展來說,顯然某種職業(yè)的穩(wěn)定性不應(yīng)該是我們追求的終極目標(biāo)。對于至關(guān)重要的教育問題來說,更重要的是能夠吸收到社會上更多優(yōu)秀的人才進入教師隊伍,提高人力資源的配置效率,使得人盡其才、才盡其用。
顯然,對教師資格的定期審核是保持教師隊伍活力的必經(jīng)途徑,因為一旦不需要資格定期審核,那么對教師隊伍就缺乏有效的約束力,激勵機制的不暢也會令一些教師得過且過。更重要的,經(jīng)過一次資格考試錄取來的教師,很難保證每一位都是非常適合教師崗位的,而且,資格考試的內(nèi)容與實踐中的教育工作也有一定的距離。而如果實施教師資格的定期考核,那么即使一些不適合的人員進入到教師隊伍,也能被適時地剔除出去,這種修正機制對于教育來說是非常重要的。同時,對教師資格的定期審核,還可以有效加入師德這項重要標(biāo)準(zhǔn),因為,師德無法有效通過初次的教師資格考試的卷面成績明顯表現(xiàn)出來,只有通過實際的教育工作,才可基本判定一位老師的師德如何。那么,從這個角度來說,定期審核資格顯然是非常好的做法。
此外,北京市的做法,也是在事業(yè)單位改革不斷推進的大背景下進行的一項有益探索。今年4月頒布的《事業(yè)單位人事管理條例》對事業(yè)單位的考核專門有所著墨,規(guī)定了考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。強調(diào)和落實定期考核,應(yīng)該是事業(yè)單位改革的一個基本原則,教育領(lǐng)域也不應(yīng)例外。
十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對進一步深化干部人事制度改革作出了重要部署。我們認(rèn)為,教師資格定期考核的探索,以及事業(yè)單位的相關(guān)改革,也可以為干部人事制度的改革積累有益經(jīng)驗。因為人力資源優(yōu)化的規(guī)律有著某種共通性,而這些重要領(lǐng)域的改革也是彼此緊密相關(guān)的,從相關(guān)探索都能促進人力資源優(yōu)化,利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展。