根據(jù)行政訴訟法第14條規(guī)定，中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件有：
1、確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件。
這類案件有：(1)專利申請(qǐng)案件;(2)宣告專利權(quán)無(wú)效或維持專利權(quán)的案件;(3)強(qiáng)制許可案件。
行政訴訟法規(guī)定發(fā)明專利行政案件屬于中級(jí)人民法院管轄的主要原因是：(1)發(fā)明專利案件的專業(yè)性很強(qiáng)，需要較高的科學(xué)技術(shù)能力;(2)這類案件的被告是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，應(yīng)當(dāng)與行政訴訟法第14條第2項(xiàng)的規(guī)定一致，即以國(guó)務(wù)院各部門為被告的案件，由中級(jí)人民法院管轄。
2、海關(guān)處理的案件。
主要是海關(guān)處理的納稅案件和海關(guān)行政處罰案件。這類案件由中級(jí)人民法院管轄的主要原因是：(1)海關(guān)的設(shè)置與分布多在大中城市，與一般的行政區(qū)劃不一致。(2)海關(guān)的業(yè)務(wù)與政策水平要求較高，需要高度的統(tǒng)一性。由中級(jí)人民法院管轄有助于保障審判質(zhì)量。
3、對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件。
規(guī)定這類案件由中級(jí)人民法院管轄主要是出于案件重要性的考慮，這些行政機(jī)關(guān)所作出的行政行為影響范圍廣泛，由中級(jí)人民法院管轄有助于法院排除干擾。但是，實(shí)際上產(chǎn)生了國(guó)務(wù)院部委作出具體行政行為的案件集中在北京市中級(jí)人民法院的問(wèn)題。
4、本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
“重大復(fù)雜”的客觀條件是：案件所涉及的人數(shù)眾多，在本轄區(qū)內(nèi)影響較大;案件本身比較復(fù)雜，案件在查處方面有相當(dāng)?shù)睦щy與干擾;案件在本轄區(qū)內(nèi)有示范作用。對(duì)此，更高人民法院《關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條規(guī)定重大復(fù)雜的案件是指以下情形：
(1)被告為縣級(jí)以上人民政府，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。這里需要注意：第一，被告須是人民政府而不是人民政府的職能部門;第二，被告須是縣級(jí)以上政府，即縣政府，不設(shè)區(qū)的市的市政府、市轄區(qū)的區(qū)政府，以及縣級(jí)以上的市政府;第三，被告為縣級(jí)以上人民政府的案件均屬于中級(jí)人民法院管轄的第一審案件，不能附加案件影響重大或基層人民法院不宜審理等條件;第四，雖然以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以排除中級(jí)人民法院管轄，但不意味著所有以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件均由基層人民法院管轄。如果這類案件屬于重大、復(fù)雜案件，可以由中級(jí)人民法院管轄。
(2)社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件。集團(tuán)訴訟是共同訴訟的一種特殊形式，其當(dāng)事人一方或雙方至少為5人以上。這類訴訟主要是農(nóng)村土地承包案件、土地征用案件、城市規(guī)劃拆遷案件。
(3)重大涉外行政案件。涉外行政案件必須是案件的當(dāng)事人、依據(jù)、客體或者執(zhí)行涉及其他國(guó)家或者國(guó)際組織。具體而言，包括：第一，原告是外國(guó)的公民、法人或者其他組織;第二，案件的審理涉及國(guó)際條約的適用;第三，案件的客體是涉及國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)的事項(xiàng);第四，裁判的執(zhí)行需要外國(guó)法院承認(rèn);第五，國(guó)際貿(mào)易、反傾銷、反補(bǔ)貼等行政案件。
這里所說(shuō)的"重大"，是指影響重大，即可能對(duì)國(guó)際關(guān)系造成嚴(yán)重影響。
(4)涉及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的行政案件。
(5)其他重大、復(fù)雜案件。這是人民法院裁定管轄的情形，即基層人民法院認(rèn)為案件重大，不適合由自己管轄的，可以請(qǐng)求中級(jí)人民法院移轉(zhuǎn)管轄。
